5.3 文件发放
5.3.1 文件标识及发放部门
5.3.1.1 质量、环境、职业健康安全管理体系文件，包括：质量、环境、职业健康安全管理体系手册、制度文件、工作文件，由总工室加盖红色受控印章进行发放，并填写《文件发放回收记录表》。
5.3.1.2 与质量、环境、职业健康安全方面的标准、法律法规由工程收集并按照《合规义务管理制度》，统一编制《适用法律法规、标准规范一览表》。与质量有关的法律法规及国家、行业有关技术标准，由工程部提供资料。
5.3.1.3 质量、环境、职业健康安全管理体系运行过程中形成的技术、指导性文件由各主管部门负责审批后交行政人事部发放。
5.3.1.4 与质量、环境、职业健康安全有关的外来公文由行政人事部负责识别后转发相关部门。
5.3.2 文件破损、遗失或需增发时，件发放部门负责人审批后重新发放手续。
5.4 评审更新
当公司组织结构、产品、工作流程、法律法规等发生改变时，文件发放部门应组织相关部门对部门所发放的有关文件的合理性、有效性进行评审，对需要改进的文件按本制度4.5条款进行更改。
5.5 文件更改
5.5.1质量、环境、职业健康安全管理体系手册、制度文件、工作文件由行政人事部负责组织更改。
5.5.2 各部门由于工作需要，对文件提出更改时，由审批人对更改的内容进行审核，更改后的文件需重新发放，并将更改前的文件收回。
5.5.3各部门由于工作需要，需增加工作文件时，应将编写工作文件送行政人事部，由行政人事部对该文件的标准符合性及与其它文件的协调性等方面提出意见，必要时组织相关部门进行会审，原编写部门应根据提出的意见或会审结果作出修改，修改后的工作文件由该部门批准，报行政人事部发放并备案。
5.5.4 法律法规、技术标准的更新见《合规义务管理制度》。
5.5.5 其它各类技术文件的更改由发放部门实施。
5.5.6 与质量、环境、职业健康安全有关的外来公文的更新由行政人事部负责识别。
5.5.7 以上所有文件的更改或更新按照原文件的流程更改，由原审批部门审批后发放。
人员的选聘与上岗
4.8.1 经资格鉴定已具备相应能力和知识的，由行政人事部（人力资源部）报总经理并安排、确定工作岗位，需要证件或年审、更换有关岗位资格证书的由行政人事部（人力资源部）负责组织申报办证；
4.8.2 经资格鉴定尚不具备相应能力和知识的，经过培训后达到规定要求并取得相应资格的人员，由行政人事部（人力资源部）上报总经理确定工作岗位，经过培训后达不到规定要求并未取得相应资格的人员，由行政人事部（人力资源部）上报总经理调整该人员工作岗位，仍不适应工作的，下岗待业接受再培训或予以辞退；
4.8.3 上述岗位确定聘用结果及人员重新办证情况由行政人事部（人力资源部）在公司人员档案中记录；
4.8.4 当实施培训不能满足人力资源需要时，公司应采取招聘等其他方式选聘人员
4.8.5 人员能力变化由各部门按职能分工实施动态管理，每年12月中旬组织一次考评，并将结果作为新的培训需求进行输入。
4．9 人员的绩效考核
4.9.1 行政人事部（人力资源部）每年年底组织有关人员对各岗位人员的胜任情况，从德、能、勤、绩等几方面，包括工作业绩、工作能力、和工作态度进行考核，对考核的结果上报公司管理层或总经理。
4.9.2 管理层或总经理根据考核结果，作为人力资源管理评价和改进的依据，可用于薪酬调整、职务升降、岗位调配、员工培训等工作，采取适当的措施确保人员资源满足规定的要求。
合规性义务及法律法规和其它要求的确定
建立《合规性义务及法律法规管理程序》，以获取并评价相关环境安全法律法规和其他要求，确认其适用性并跟踪其变化，以便及时更新。通过以下要求进行管理：
a) 建立与地方环境门的联系；或通过刊物、网站；或其他途径获取法律法规和其他要求的新文本，并确认其适用性；
b) 建立适用的法律法规和其他要求清单，并跟踪其变化，及时更新相应的法律法规和其他要求；
c) 根据公司活动、产品和服务的变化，确定新的环境因素及法律法规要求；
d) 将已确认的法律法规和其他要求适时宣传，以能传达到各个部门和全体员工，使其合规地做好各自的工作；
e) 法律、法规、标准和其他要求及其评价的发放、使用和保管按《成文信息管理程序》执行。
与客户的联络和沟通
4.4.1 总要求
a)公司业务人员负责相应客户的联络与沟通。
b)业务人员应认真、仔细地记录与客户的有关联络情况（包括电话、传真、E-QAIL等方式）。
如遇需请示事项，需及时将相关信息反馈给战略发展部经理，使客户要求及时落实并在短时间内回应客户；
a) 客户投诉及其它部门或需呈上级核示的，应立即请示相关，直到其获得解决；
b)对于客户的抱怨，包括售后服务过程中收到的意见、抱怨，战略发展部应签发《顾客投诉处理单》，并附上有关的记录和资料以备查，所有的投诉应上报总经理；
c)战略发展部首先对客户投诉进行分析，如涉及进度或服务方面等属于本部门解决的问题，应进行处理意见对策。
d)对于工程质量等其它方面的客户投诉，技术质量部应检查有关原始记录，初步确定质
量问题的性质，必要时应会同有关部门一起分析，查找原因，提出处理意见；
e)必要时，可召议或*专门人员(部门主管或小组)进行调研并提出改进方案；
f)所有对客户意见或投诉的答复均由战略发展部负责，当纠正措施完成需较长时间时，应先将问题原因纠正措施的安排答复客户。
g)客户投诉的有关资料、记录，由战略发展部保存,并定期对客户投诉进行统计、分析，提交年度管理评审会议。
风险评价判断的依据：Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ；Ⅰ—不符合法律法规及其他要求；Ⅱ—曾经发生
过事故仍未采取有效控制措施；Ⅲ—相关方合理抱怨或要求；Ⅳ—直接观察可能导致事故，但无适当的控制措施；Ⅴ—定量评价（LEC法）
4.3.1 风险评价方法。
4.3.1.1 对一般因素、较易判断的行为性违章违规因素，采取直接是非判断法评价
4.3.1.2 对其他情况采用“作业条件危险性评价方法”进行定性分析，确定危险源，即：
D值 危险程度 危险等级 措施要求
＞320 较其危险 5级 立即停工整改
160～320 高度危险 4级 立即整改
70～160 显著危险 3级 需要整改
20～70 一般危险 2级 需要注意
＜20 稍有危险 1级 可以接受
4.3.1.3危险源评分
事故发生的可能性 L取值 人员处于危险环境的频繁程度 E取值 发生事故可能造成的后果 C取值
完全可以预料 10 24小时处于其中 10 3人以上死亡/财产损失在100万元以上 100
相当有可能 6 每天工作时间（8小时）内处于其中 6 1～2人死亡/财产损失在50万元以上至100万元 40
有可能，但不经常 3 每周一次 3 数人重伤/财产损失在10万元以上至50万元 15
可能性小，完全意外 1 每月一次 2 重伤/财产损失在1万元以上至5万元 7
很不可能，可以设想 0.5 每年几次 1 轻伤/财产损失在1万元以下 3
较不可能 0.2 非常** 0.5 引人注目，需要救护/财产损失在3千元以下 1
实际不可能 0.1
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